Департамент поддержки малого бизнеса


20.11.2015  Сибирские бизнес-омбудсмены предложили корректировки в «Стратегию развития малого и среднего предпринимательства»
Сибирские бизнес-омбудсмены и представители правительств совместно с заместителем полпреда Андреем Филичевым обсудили 17 ноября в режиме видеоконференции «Стратегию развития малого и среднего предпринимательства РФ до 2030 года». Уполномоченные и представители региональных властей предложили ряд корректировок в проект.
01.06.2014  Заместитель мэра Иркутска рассказал о приоритетных направлениях поддержки предпринимателей
О пяти направлениях поддержки малого и среднего предпринимательства, приоритетах работы городской администрации с малым бизнесом и трудностях на этом пути рассказал заммэра, председатель комитета по экономике города Иркутска Алексей Альмухамедов
10.02.2014  Медведев проведет совещание о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проведет совещание о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, на котором будут обсуждаться предложения по повышению доступности кредитных инструментов, в том числе за счет использования средств Фонда национального благосостояния
20.11.2015  Иркутск готовится к введению тотального контроля на алкогольном рынке
19.11.2015  Около 200 предпринимателей примут участие во всероссийском совете директоров в Иркутске
06.11.2015  Конкурс на предоставление субсидий на создание собственного бизнеса
30.11.2013  Установлен льготный для бизнеса режим при приобретении у государства недвижимости
26.08.2013  Фонд имущества предлагает землю в Ново-Ленино под строительство многоэтажного дома и склада автошин
21.08.2013  Администрация Иркутска проведет очередной открытый аукцион по продаже муниципального имущества 4 октября
20.11.2015  Бизнес-омбудсмен Приангарья помог торговой фирме вернуть деньги за судебные расходы
20.06.2014  Бизнес-омбудсмен добился прекращения незаконных проверок частного детсада в Тайшете
01.06.2014  В Нижнеилимском районе нарушалось законодательство о защите прав субъектов малого и среднего бизнеса



   
» Главная / Областные программы поддержки / .. / Пояснительная записка к отчету о реализации ОГЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010гг.» в 2007 году
Вердикт КСП региона: Поддержка без энтузиазма Поддержка и развитие малого предпринимательства Иркутской области на 2006-2010 годы Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2008-2010 годы
Пояснительная записка к отчету о реализации ОГЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010гг.» в 2007 году

Пояснительная записка к отчету о реализации ОГЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010гг.» в 2007 году


Пояснительная записка к отчету о реализации
ОГЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства
в Иркутской области на 2006-2010гг.»
в 2007 году


1. Общая часть
Областная государственная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010гг.» разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и утверждена постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 17.12.2005г. № 17/22-ОЗ.

Основная цель программы – повышение конкурентоспособности предпринимательской среды в Иркутской области.

Основные задачи:
1. Структурные изменения в предпринимательской среде. Увеличение доли малого предпринимательства в региональном валовом выпуске продукции, работ, услуг.
2. Упрощение территориального и ценового доступа действующих или потенциальных предпринимателей к консалтинговым и/или образовательным услугам.
3. Усиление роли общественных и профессиональных организаций и объединений предпринимателей.
4. Изменение отношения населения к предпринимательской деятельности.

Областная государственная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006 – 2010 гг.», как инструмент государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, объединяет в себе положительные результаты реализации предыдущих программ, изучения мирового опыта и опыта других регионов Российской Федерации.
Комплекс мероприятий ОГЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010 гг.» представлен десятью подразделами. Данная структура обеспечивает преемственность и развитие уже имеющейся системы государственной поддержки малого предпринимательства, причем в каждом направлении ставятся свои внутренние задачи.
2. Реализация программы
В истекшем периоде выполнены мероприятия по следующим направлениям.
1. Законодательство и административные барьеры.
С целью снижения административных барьеров и формирования единой региональной политики поддержки малого предпринимательства в рамках данного подраздела:
Приняты:
- распоряжение администрации Иркутской области от 09.02.2007г. № 28-ра «Об образовании конкурсной комиссии по выбору управляющей компании и отбору субъектов малого предпринимательства для размещения в Иркутском инновационном бизнес - инкубаторе»;
- постановление администрации Иркутской области от 09.03.2007г. № 31-па «О внесении изменений в Положение об Иркутском инновационном бизнес - инкубаторе»;
- распоряжение администрации Иркутской области от 30.03.2007г. № 121-ра «Об уполномоченном органе»;
- распоряжение администрации Иркутской области от 06.04.2007г. № 129-ра «Об утверждении состава конкурсной комиссии по выбору управляющей компании и отбору субъектов малого предпринимательства для размещения в Иркутском инновационном бизнес - инкубаторе»;
- распоряжение администрации Иркутской области от 13.04.2007г. № 157-ра «Об утверждении состава конкурсной комиссии по проведению конкурсов на предоставление субсидий (субвенций) юридическим и физическим лицам»;
- постановление администрации Иркутской области от 18.06.2007г. № 112-па «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий юридическим и физическим лицам на реализацию мероприятий областной государственной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010гг.»;
- распоряжение администрации Иркутской области от 01.08.2007г. № 326-ра «О создании экспертной группы по развитию процесса кластеризации предприятий в Иркутской области»;
- распоряжение заместителя главы администрации Иркутской области от 19.10.2007г. № 513-рз «Об образовании конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке заявок, поданных на участие в конкурсе «Лучший предприниматель Иркутской области-2007»;
- распоряжение заместителя главы администрации Иркутской области от 12.11.2007г. № 543-рз «Об образовании конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке заявок, поданных на участие в «Предпринимательском конкурсе среди студентов ВУЗов Иркутской области-2007»;
- постановление администрации Иркутской области от 12.11.2007г. № 266-па «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Поддержка и развитие малого предпринимательства Иркутской области на 2006-2010гг.».
Утверждены заместителем главы администрации Иркутской области:
- Положение о порядке проведения конкурса «Лучший предприниматель Иркутской области-2007»;
- Положение о конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке заявок, поданных на участие в конкурсе «Лучший предприниматель Иркутской области-2007»;
- Положение о порядке проведения «Предпринимательского конкурса среди студентов ВУЗов Иркутской области-2007»;
- Положение о конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке заявок, поданных на участие «Предпринимательского конкурса среди студентов ВУЗов Иркутской области-2007».
С целью анализа правовых условий и административных барьеров, связанных с деятельностью субъектов малого предпринимательства, проведен мониторинг влияния мер государственного регулирования на развитие предпринимательства.
Для повышения информированности предпринимателей по вопросам безопасности предпринимательской деятельности и порядка осуществления контрольных мероприятий проведены семинары для СМП в городах Черемхово и Свирск, в Усольском, Шелеховском, Жигаловском и Качугском районах, на которых рассмотрены вопросы:
1. Безопасность предприятия и предотвращение потерь.
2. Виды угроз активам предприятия и объекты предотвращения потерь.
3. Система безопасности, ее особенности и принципы построения.
4. Материальная ответственность как инструмент безопасности.
5. Общие рекомендации при проверках.
3. Помощь начинающим предпринимателям.
В рамках данной подпрограммы:
Организовано проведение семинаров «Как начать свое дело» для начинающих предпринимателей в Куйтунском, Заларинском, Зиминском районах и в г. Саянске.
Проведено маркетинговое исследование и разработана концепция формирования кластеров в сфере туризма. Презентация Концепции состоялась в рамках Дней предпринимательства Иркутской области.
4. Повышение конкурентоспособности СМП и привлечение инвестиций в региональный бизнес.
Мероприятия данного раздела направлены на повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства. С целью освоения правил и стандартов международного бизнеса проведены конкурсы и выделены субсидии на:
- организацию проведения цикла семинаров для СМП в области сертификации товаров и услуг по международным стандартам качества и по сертификации деятельности по темам "Введение в менеджмент качества на основе требований стандартов ISO 9001-2000. Ознакомительный курс для руководителей"; "Менеджер системы менеджмента качества. Требования ISO 9001:2000" в Ангарске, Братске, Иркутске и Усолье-Сибирском;
- субсидирование затрат на проведение сертификации по международным стандартам качества 6 экспортно-ориентированных СМП.
Кроме того, с целью расширения контактов с представителями зарубежных компаний была сформирована рабочая группа из СМП г. Иркутска для участия в «Бирже контактов» и проведения переговоров с делегацией предпринимателей из Южной Кореи.
5. Ресурсная поддержка малого предпринимательства.
Отсутствие доступных кредитных ресурсов является одной из основных проблем малого предпринимательства. Банки неохотно кредитуют малые предприятия, особенно действующие в производственной и инновационной сферах. Основным фактором, ограничивающим СМП доступ к банковским кредитам, является отсутствие гарантий возврата.
С целью поиска путей решения данной проблемы в рамках выставки «Малый бизнес: возможности и перспективы» были проведены:
- презентация программ кредитования малого бизнеса АКБ «Союз»;
- круглые столы «Введение в венчурный бизнес» и «Бизнес-ангелы России. Необходимость и перспективы развития бизнес-ангельского инвестирования. Создание Байкальской ассоциации бизнес-ангелов»;
- семинар «Венчурное инвестирование и муниципально-частное партнерство»;
- мастер – класс «Подготовка инвестиционных предложений венчурному фонду или фонду прямых инвестиций».
Кроме того, посетители выставки имели возможность ознакомиться с различными инструментами финансовой поддержки при консультации непосредственно на стендах участников выставки:
- лизинг - ООО «РАФТ ЛИЗИНГ»;
- микрокредитование - Фонд поддержки малого предпринимательства Иркутской области;
- банковское кредитование - ОАО «Банк Москвы», КМБ – банк, РОСБАНК, ЗАО ВТБ 24, Сбербанк России;
- страхование – ОАО «ВостСибЖасо».
6. Развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
В рамках данного подраздела с целью расширения видов услуг, предоставляемых объектами инфраструктуры СМП, выделены субсидии на реализацию проектов:
- организация сдачи налоговой отчетности и обмена информацией между СМП, налоговыми органами и ПФ по электронной почте в г. Ангарске;
- подготовка квалифицированных бизнес-консультантов для инфраструктуры поддержки СМП в г. Усть-Илимске;
- повышение эффективности деятельности ТПП г. Братска как инфраструктуры поддержки СМП через расширение видов деятельности;
- организация рабочего места для оказания помощи СМП по ведению бухучета и предоставления консультаций в области налогового и предпринимательского права в Качугском районе;
- повышение эффективности деятельности через расширение видов деятельности инфраструктуры поддержки СМП в Казачинско-Ленском р-не.
Действующими территориальными агентствами развития бизнеса предоставлены консультационные услуги по различным вопросам организации и ведения бизнеса 8583 СМП, разработаны 52 бизнес-плана, осуществлена экспертиза 44 бизнес-планов, проведено 48 семинаров, которые посетили 1250 человек. Территориальные агентства осуществляли также работу по привлечению инвестиций.
7. Развитие человеческого ресурса.
В современных условиях индивидуальный предприниматель или руководитель малого предприятия должны обладать профессиональными знаниями всех направлений менеджмента и владеть практическими инструментами применения этих знаний.
В рамках данного подраздела с целью повышения квалификации предпринимателей организовано:
- проведение цикла обучающих семинаров по различным аспектам предпринимательской деятельности в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском, Чунском и Усть-Илимском районах;
- семинаров «Как начать свое дело» В Куйтунском, Заларинском, Зиминском районах и в г. Саянске.
Разработан банк данных существующих образовательных программ обучения предпринимательству.
8. Усиление роли общественных и профессиональных организаций и объединений предпринимателей.
С целью вовлечения предпринимателей в решение задач социально-экономического развития Иркутской области проведены:
- круглый стол «Роль и место малого предпринимательства в социально-экономическом развитии Иркутской области» под руководством первого заместителя главы администрации Ю.В. Параничева, на котором обсуждались формы взаимодействия власти и бизнеса в решении проблем малого предпринимательства, а также вопрос использования потенциала малого бизнеса для социально-экономического развития области;
- круглый стол «Малое предпринимательство Иркутской области – основа развития и процветания региона» с приглашением СМИ, представителей ВУЗов и общественных организаций;
- совещание с представителями общественных организаций предпринимателей по вопросам выработки стратегии развития малого бизнеса Иркутской области.
Стратегия развития предпринимательства на территориях области обсуждалась на встречах с представителями ТПП г. Братска, Куйтунского агентства развития малого бизнеса, Усть-Илимского территориального агентства.
С целью координации стратегий развития предпринимательства на областном и муниципальном уровнях 11 – 12 декабря 2007 года проведен выездной семинар – тренинг «Поддержка малого предпринимательства в муниципальных образованиях Иркутской области» с сотрудниками муниципальных образований, отвечающими за развитие малого предпринимательства на своих территориях. Программа семинара включала в себя проведение деловых игр, выступления экспертов, экскурсию в Иркутский инновационный бизнес – инкубатор. На семинаре обсуждались проблемы исполнения полномочий ОМС в сфере малого бизнеса в свете федеральных законов №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Особое внимание было уделено обсуждению вступающего в силу с 01.01.2008 года нового федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Рассматривались также вопросы создания и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в МО, подготовки СМП к работе в условиях вступления России в ВТО, исполнения полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции. Участники семинара получили Методические рекомендации по разработке муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
9.Развитие предпринимательства в приоритетных отраслях.
Часть 1. Малое предпринимательство в сфере туризма.
В рамках данной подпрограммы:
- проведен 21 мастер-класс по обучению ремеслам в Качугском, Куйтунском и Ольхонском районах, в которых прошли обучение 168 человек из 30 сельских поселений;
- проведены 5 семинаров по налоговому и бухгалтерскому учету и управлению организацией для владельцев туристических баз и малых средств размещения.
Часть 3. Малое предпринимательство в инновационной сфере.
Одной из важнейших задач органов государственной власти области являются структурные изменения в предпринимательской среде за счет увеличения доли малых предприятий, задействованных в инновационной сфере и сфере производства. Весомыми предпосылками для решения данной задачи являются концентрация в Иркутской области мощного научно-исследовательского потенциала и наличие высокотехнологичной производственной базы.
В рамках данной подпрограммы в 2007 году продолжалась работа по развитию проекта «Иркутский инновационный бизнес-инкубатор» (далее – ИрИнБИ).
Приоритетными для ИрИнБИ являются конкурсные проекты, поданные от физических и юридических лиц, использующих интеллектуальную собственность, ноу-хау, разработки ВУЗов и научных организаций.
С целью организации деятельности ИрИнБИ на конкурсной основе выбрана управляющая компания, с которой заключено соглашение о сотрудничестве. Функции Управляющей компании исполняет Иркутский государственный технический университет.
Приобретены компьютеры, оргтехника и мебель для оснащения свободных помещений ИрИнБИ.
Проведено 6 заседаний конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для размещения в ИрИнБИ. В настоящее время в ИрИнБИ размещено 34 субъекта малого предпринимательства, занимающих 46 полностью оборудованных мебелью и необходимой оргтехникой кабинетов. Данные компании заняты в сфере IT-технологий, производстве инновационных строительных материалов, химическом производстве, разработке новых лекарственных препаратов.
Проведено 35 обучающих семинаров и круглых столов для компаний, размещенных в ИрИнБИ, на различные темы (управление наукоемким предприятием, привлечение финансирования и т.д.) с привлечением потенциальных инвесторов.
Организована встреча предпринимателей с президентом Российской ассоциации венчурного инвестирования Никконен А.Н.
Пять резидентов ИрИнБИ приняли участие в VIII Российской Венчурной ярмарке в г. Санкт-Петербург. Иркутские компании вызвали большой интерес среди потенциальных партнеров, посетивших указанную выставку. В настоящее время ведутся переговоры о привлечении инвестиций, необходимых для развития данных компаний.
Размещенные в ИрИнБИ субъекты малого предпринимательства участвовали в выставке «Малый бизнес: возможности и перспективы». Достижения бизнес - инкубатора особо отмечены организаторами выставки.
Три резидента ИрИнБИ стали победителями в различных номинациях конкурса «Лучший предприниматель Иркутской области – 2007».
10. Информационное обеспечение и формирование положительного имиджа.
С целью формирования положительного общественного мнения о малом предпринимательстве и повышения информированности о проблемах малого предпринимательства выделены средства на разработку медиа-плана и освещение тематики развития малого предпринимательства в рамках его реализации.
В результате:
- осуществлялись публикации о состоянии и проблемах малого предпринимательства в 14 районных газетах;
- вопросы политики администрации Иркутской области в сфере поддержки малого предпринимательства неоднократно обсуждались на страницах центральных и местных газет: «Комсомольская правда», «Аргументы и Факты», «СМ-№1», «Экономика, право, менеджмент», в журналах «Капиталист» и «Богатей»;
- проводились специализированные тематические передачи о малом бизнесе на радио и телевидении;
- проведено 5 круглых столов с участием представителей прессы, субъектов малого предпринимательства, органов исполнительной власти;
- проведен конкурс публикаций о малом предпринимательстве среди журналистов региональных СМИ.

3. Финансирование программы
На реализацию программы в 2007 году Законом Иркутской области «Об областном бюджете на 2007 год» предусматривалось 16 104,0 тыс. рублей.
Реализация мероприятий программы осуществлялась на конкурсной основе.
Исходя из предусмотренных в бюджете области средств, согласно решениям конкурсной комиссии с исполнителями мероприятий программы были заключены 19 договоров о выделении субсидий и 11 государственных контрактов на общую сумму 15 751,0 тыс. руб.
Экономия средств в результате проведенных конкурсов составила 352,0 тыс. руб. (2,2%).

4. Результаты выполнения программы в 2006 году
Реализация программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010 гг.» нацелена на достижение следующих результатов:
1. Увеличение до 6 единиц числа малых предприятий в расчете на 1000 жителей.
2. Увеличение числа занятых в малом предпринимательстве, по отношению к общему числу занятых в экономике Иркутской области, до 35 %.
3. Увеличение общего вклада субъектов малого предпринимательства до 13 % в региональном валовом выпуске продукции, работ и услуг.

Анализируя данные, характеризующие развитие малого предпринимательства области за истекший период, можно констатировать, что:
• количество малых предприятий в расчете на 1000 жителей составляет 4,7 единицы;
• доля занятых в малом предпринимательстве с учетом ПБОЮЛ в общей численности занятых в экономике области составила 17,8%
• доля отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ, оказания услуг собственными силами малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ, оказания услуг собственными силами в экономике области составила 10,2%
Положительная динамика целевых показателей по итогам 2007 года позволяет прогнозировать достижение в 2010 году определенных в программе целей.

Директор департамента предпринимательства, инноваций, науки и высшей школы Иркутской области


В.М. Рыков





 Тел.: (3952) 343037
 Факс: (3952) 343037
 E-mail: portal@irbp.ru
Rambler's Top100
  стартовая страница |  малый бизнес иркутска |  новости малого бизнеса |  малый бизнес на территориях |  коммерческая недвижимость |  предприятия малого и среднего бизнеса |  государственный и муниципальный заказ |  государственная поддержка |  библиотека предпринимателя |  защита прав предпринимателей |  форум